瞄准海南封关红利，锅圈、新希望、正大等巨头密集建厂押注冻品赛道

2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，这一政策突破给中国进口冻品行业带来结构性变革。

“ 一线放开、二线管住、岛内自由 ”的管理模式，使海南成为连接国内外市场的战略枢纽。

海南自贸港封关运作标志着其完成了从“境内关内”到“境内关外”的关键转变。全岛已启用8个对外开放口岸和10个“二线口岸”监管设施。

封关后，“零关税”商品税目比例从21%大幅提升至74%，覆盖范围由封关前的1900项税目增加至约6600项税目。

这一政策框架下，海南自贸港内符合条件的企业，经“一线”进口目录以外的货物，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

海南省财政厅副厅长周正表示，这一政策将“显著降低企业成本，提升海南自贸港贸易自由化便利化水平”。

冻品行业成为海南封关政策最直接的受益者之一，享受“零关税+加工增值免关税”双重红利。

一方面，进口冷冻肉类、海产品等食品原料可享受“零关税”进入海南。

更为关键的是“加工增值免关税”政策：当进口原料在海南加工后实现增值超过30%，再经“二线”销往内地时，可以免征进口关税。

以进口牛肉为例，原先进口牛肉需缴纳12%的关税和9%的进口增值税。封关后，进口牛肉直接运抵海南可免除这些税费，一柜进口牛肉能节省10-15万元成本，综合成本降低20%-30%。

当然，这些免税的生牛肉不能直接销往内地，否则需补缴关税。但在海南经过精深加工，使产品增值超过30%后，再销往内地即可继续免税。

这种“海南加工+增值30%以上”的门槛设置，既为企业提供了降本空间，又确保了政策红利精准惠及深加工环节，避免了免税原料无序流入内地市场。

政策尚未完全落地，食品行业巨头已敏锐嗅到商机，纷纷在海南抢滩布局。

2025年3月，新希望集团与海南农垦集团签订战略合作协议，共建“百亿级现代农牧国际化全产业链”，覆盖种猪育种、海洋牧场、冷链物流等九大领域。4月，海南新希望六和农牧科技有限公司成立，注册资本高达20亿元人民币。

2025年9月，锅圈食品在海南儋州投资建设的国际食品产业园正式开工。锅圈董事长杨明超表示，这是其“全球买、卖全球”战略的关键支点，将依托海南自贸港在通关、税收、贸易等方面的特殊政策，构建全球优质食材与中国消费市场的双向通道。

正大集团也在加大在海南的投资力度。8月15日，正大（琼山）农业产业链项目开工，这是该集团在海南布局建设的第二个农业项目，将打造集饲料生产、生猪养殖、屠宰加工、冷链物流、终端销售于一体的全产业链。

大庄园肉业集团、香港欧华集团、爱尔兰ICC集团等国内外企业也纷纷在海南设立加工基地，布局牛羊肉加工、预制菜和中央厨房等业务，预计2025年产值可达数十亿元。

封关政策正引发冻品行业成本结构和供应链模式的深度变革。

根据海口海关数据，从2020年试点开始至2025年11月，海南自贸港加工增值免关税政策累计内销货值已达114.2亿元，减免关税8.78亿元。

封关后，海南的货物贸易管理更为开放，新增38种商品允许开展“两头在外”保税维修。这一模式同样适用于冻品行业，企业可在海南建立区域加工中心，从全球采购原料，加工后分销至内地或出口海外。

这种模式下，海南从传统的消费市场转变为全球冻品供应链的关键节点，企业可以最大化利用政策红利，降低综合运营成本。

封关运作不仅是税收政策的调整，更是海南整体产业定位的转型升级。海南省委深改办副主任王奉利明确表示，封关后，海南将持续优化外商投资负面清单和跨境服务贸易负面清单，提升贸易投资自由化便利化水平。

对于冻品行业而言，海南的区位优势和双重免税政策使其成为企业开拓国内市场、辐射东南亚市场的最佳跳板。

随着“零关税”商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流通，免补税款，冻品产业链延伸和产业集群形成将更加顺畅。

可以预见，未来将有更多食品加工企业落户海南，形成从原料进口、加工制造到产品销售的全产业链布局，带动海南食品工业产值实现跨越式增长。